新版旅游合同凸顯七大亮點強制購物可退款

近日，國家旅游局和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了2014年版《團隊境內(nèi)旅游合同(示范文本)》《團隊出境旅游合同 (示范文本)》《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同 (示范文本)》《境內(nèi)旅游組團社與地接社合同(示范文本)》等多個旅游合同示范文本，并面向全國推行。據(jù)記者了解，這些新版旅游合同被稱為“補丁”合同，與《旅游法》緊密契合。與舊版相比，新版旅游合同針對購物、增加游覽景點、退款扣費標準等問題進行了細化，凸顯出七大亮點。記者近日采訪了業(yè)界人士，就這些亮點逐一進行了解讀。

　　●亮點1

　　購物及加景點須簽補充協(xié)議

　　自《旅游法》施行以來，關(guān)于指定購物和自費項目的有關(guān)問題一直飽受爭議。根據(jù)新版旅游合同，旅游者可以自主決定是否參加旅行社安排的購物活動以及另行付費旅游項目。旅行社可在“不以不合理低價組織旅游活動、不誘騙旅游者、不獲取回扣等不正當利益，且不影響其他旅游者行程安排”的前提下，按照平等自愿、誠實守信的原則，與旅游者簽訂購物活動、另行付費旅游項目的補充協(xié)議。補充協(xié)議中須寫明的信息包括購物的具體時間、地點、購物場所名稱、主要商品信息、最長停留時間以及另行付費項目的具體時間、地點、項目名稱和內(nèi)容、時長等，補充協(xié)議須由旅游者簽名同意。

　　解讀：北京工商大學(xué)旅游與營銷系副教授張運來表示，《旅游法》的出臺，使得新版旅游合同的內(nèi)容更加細化。游客在出游前，如果想在途中購物，最好與旅行社提前約定好購物店、購物時間及買到假冒偽劣商品如何處理等事項，以保障購物活動的合法性。

　　廣東省旅游質(zhì)監(jiān)所所長張國輝表示，有了補充協(xié)議，執(zhí)法機構(gòu)就有了更明確的抓手和依據(jù)，這是對買賣雙方的一種制約與保護。如果旅游者簽訂了自愿購物或自愿增加游覽景點的補充協(xié)議，那就意味著雙方協(xié)商一致，旅行社則可以指定購物點和增加自費項目。

　　●亮點2

　　被強制購物可要求退款

　　新版旅游合同規(guī)定，游客一旦發(fā)現(xiàn)旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者并通過安排購物或者參與另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益，或是未經(jīng)雙方協(xié)商一致、未經(jīng)旅游者要求，旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

　　解讀：張國輝表示，新版旅游合同遵循《旅游法》的精神，為旅游者提供了很好的法律保護依據(jù)。旅游者擁有自主選擇權(quán)和知情權(quán)，當旅游者的權(quán)益受到侵犯時，可以利用新版旅游合同進行正當維權(quán)。

　　此外，對于“不合理低價”，張國輝表示，是指旅行社的報價低于行業(yè)公認價格。目前，監(jiān)管機構(gòu)公布了一些線路的參考報價，對于明顯低于參考報價的產(chǎn)品，消費者須慎選。

　　●亮點3

　　游客不文明可被清退出團

　　在法國盧浮宮水池中泡腳、在埃及盧克索神廟的墻面上刻“到此一游”字樣……今后，游客再在景區(qū)出現(xiàn)類似不文明行為，就有可能被旅行社解約清退出旅行團。依據(jù)新版旅游合同的規(guī)定，游客應(yīng)遵守公共秩序和社會公德，尊重旅游目的地的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》等文明行為規(guī)范。

　　解讀：張運來表示，新版旅游合同之所以增加這樣的條款，是為了遏制部分游客在景區(qū)內(nèi)的不文明行為。除此之外，旅行社可與旅游者解除合同的情況還有兩個，即游客從事違法或者違反社會公德的活動;從事嚴重影響其他旅游者權(quán)益的活動，并且不聽勸阻、不能制止的，旅行社可與其解除合同，并以書面等形式告知旅游者。同時，旅行社應(yīng)按照相關(guān)約定扣除必要費用后，將余款退還給旅游者。

　　●亮點4

　　退團扣費標準下調(diào)

　　新版旅游合同首次明確了解除合同費用的扣費標準。如扣除必要的費用低于實際發(fā)生的費用，則旅游者按照實際發(fā)生的費用支付，但最高額不應(yīng)超過旅游費用總額。此外，與舊版合同相比，新版境內(nèi)游合同降低了退團扣費的標準。其中明確指出，旅游者在行程開始前7日以上提出解除合同的，旅行社應(yīng)當向旅游者退還全部旅游費用;旅游者在行程開始前7日以內(nèi)提出解除合同的，按下列標準扣除必要的費用：行程開始前6日至4日，按旅游費用總額的20%扣除;行程開始前3日至1日，按旅游費用總額的40%扣除;行程開始當日，按旅游費用總額的60%扣除。

　　解讀：張運來表示，新版旅游合同中有關(guān)退團扣費標準的下調(diào)契合了《旅游法》的規(guī)定，強調(diào)了游客有任意解除合同的權(quán)利。與此同時，游客在與旅行社簽訂合同時，應(yīng)重點了解新版旅游合同中退團扣費的詳細信息。

　　●亮點5

　　明確游客自身原因的損失

　　新版旅游合同規(guī)定，因旅游者自身原因?qū)е潞贤荒苈男谢蛘卟荒馨凑占s定履行，或者造成旅游者人身損害、財產(chǎn)損失的;旅游者在自行安排活動期間人身、財產(chǎn)權(quán)益受到損害的;旅行社在事前已盡到必要警示說明義務(wù)且事后已盡到必要救助義務(wù)的;由于第三方侵害等不可歸責(zé)于旅行社的原因?qū)е侣糜握呷松怼⒇敭a(chǎn)權(quán)益受到損害的，旅行社不承擔賠償責(zé)任。但是，因旅行社不履行協(xié)助義務(wù)致使旅游者人身、財產(chǎn)權(quán)益損失擴大的，旅行社應(yīng)當就擴大的損失承擔賠償責(zé)任。

　　解讀：北京工商大學(xué)旅游與營銷系主任郭崇義表示，很多游客不太了解新版旅游合同中涉及的因自身原因造成的人身或財產(chǎn)損失一項是怎么回事，這主要是指如游客走路時自己摔倒、在酒店衛(wèi)生間洗澡時摔倒而造成的人身傷害，以及晚上睡覺時猝死等原因。從這個角度上說，出去旅游是有風(fēng)險的，因此建議游客按照新版旅游合同第22條的約定，主動購買人身意外傷害保險。

　　●亮點6

　　明確旅游者違約責(zé)任

　　新版旅游合同不僅明確了旅行社的權(quán)利與義務(wù)，也明確了旅游者的違約責(zé)任，需要承擔違約責(zé)任的行為如下：旅游者因不聽從旅行社及其導(dǎo)游的勸告、提示而影響團隊行程，給旅行社造成損失的;旅游者超出本合同約定的內(nèi)容進行個人活動造成損失的;由于旅游者的過錯，使旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者遭受損害的;旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，應(yīng)采取措施防止損失擴大，否則應(yīng)當就擴大的損失承擔相應(yīng)的責(zé)任;旅游者違反安全警示規(guī)定，或者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應(yīng)急處置措施不予配合，造成旅行社損失的。

　　解讀：郭崇義認為，新版旅游合同中的這項規(guī)定對游客進行了必要的指引和提醒，具有現(xiàn)實意義。旅游者在依法維護自身權(quán)益的同時，也應(yīng)規(guī)范自身行為，從而避免在旅游過程中與旅行社發(fā)生不必要的矛盾和糾紛。

　　●亮點7

　　明確行程單用語

　　新版旅游合同中明確了《旅游行程單》的內(nèi)容，尤其規(guī)定了行程單用語須準確清晰，在表明服務(wù)標準用語中不應(yīng)出現(xiàn)“準×星級”“豪華”“僅供參考”“以××為準”“與××同級”等不確定語言。

　　解讀：張運來表示，在行程單中使用不確定用語，實際上是旅行社規(guī)避風(fēng)險的手段之一。例如旅行社在行程單中未寫明酒店的具體名稱，而是寫準三星酒店，或與××三星級酒店同級的酒店。其之所以如此寫，原因主要有兩個：一是旅行社還未拿到酒店房間或是防止臨時有變更;二是旅行社故意隱瞞實情，比如準×星級酒店位置偏遠，周圍沒有商圈，游客只能在酒店內(nèi)消費或隨導(dǎo)游到指定商店購物。這些不確定用語容易模糊事實，侵犯了游客的知情權(quán)。新版旅游合同規(guī)定的明確行程單，是在保護游客權(quán)益方面的一大進步。

來源：中國消費者報